당일폰테크 [점선면]서울 빼고 불타올랐다···매달 15만원 받은 마을, 지금 무슨 일이?

당일폰테크 [점선면]서울 빼고 불타올랐다···매달 15만원 받은 마을, 지금 무슨 일이?
당일폰테크 얼마 전 서울 외 지역이 ‘불타올랐던’ 정부 사업이 하나 있습니다. 지난달 20일 경기 연천, 강원 정선, 충남 청양, 전북 순창, 전남 신안, 경북 영양, 경남 남해 등 전국 7개 군이 선정된 ‘농어촌 기본소득 시범사업’인데요. 사업에 도전장을 내민 지방자치단체(지자체)들은 선정 경쟁으로, 부정적이었던 지자체들은 찬반 논쟁으로 뜨거웠습니다. 사업에서 탈락한 충북에선 추가 선정을 촉구하는 목소리가 매일같이 나올 정도입니다. 지자체들이 이렇게까지 진심인 이유가 궁금하신가요? 지방 소멸 위험지역에선 기본소득이 더 이상 선택의 문제가 아니게 됐기 때문입니다. 해외에서도 기본소득을 인공지능(AI) 시대에서 살아남기 위한 대안으로 보고 있는데요. 기본소득 실험을 후원한 ‘챗GPT의 창시자’ 샘 올트먼 오픈AI 최고경영자(CEO)가 대표적입니다. 국내에선 경기 연천군 청산면에서 2022년부터, 미국에선 저소득층을 대상으로 2020년부터 3년간 기본소득 실험을 했습니다. 그 결과 대상자들은 “여유가 생기고”, “하고 싶은 걸 할 자유가 생겼다”고 말합니다. 수도권 집중화와 부의 양극화가 갈수록 심해지는 지금, 기본소득이 대안적 삶의 기반이 될 가능성을 보여준 건데요. 오늘 점선면은 두 실험을 통해 지방 소멸과 AI 시대에 기본소득이 왜 중요한지, 문제점은 없는지 짚어보겠습니다. 경기 연천군 청산면에서 실시된 기본소득 시범사업은 2022년 5월부터 매달 주민 1인당 15만원씩을 지역화폐로 지급하는 방식입니다. 신청자 중 실거주 등 요건을 갖춘 3452명이 최초 대상자였는데요. 지난달 정부의 기본소득 사업지 선정에서 연천군 전체가 선정돼 2027년까지 연장됐습니다. 3년이 지난 지금 주민들은 어떻게 느낄까요? 청산면 출신으로 재정착한 지 10년이 넘은 우종필 청산커뮤니티아트센터 대표는 점선면과 통화하면서 “일단 삶의 질이 달라졌다”며 “노인분들의 다양한 활동 참여가 늘어났다”고 말했습니다. 편의점이나 식당을 찾는다거나 문화생활을 즐기는 등의 빈도가 늘었다는 겁니다. 24명의 주민들을 심층조사한 김중배 랩2050 이사에 따르면 절반 이상이 “마을이 활기를 되찾았다”는 긍정적인 평가를 내렸습니다. 설계 단계부터 참여한 이창한 군산먹거리통합지원센터장에 따르면 기본소득 지급 전 청산면은 “의미 있는 삶을 살고 있다”고 응답한 비율이 비교지역보다 낮았지만 지급 후 “하고 싶은 일이 많아졌다”, “희망적”이라는 응답이 나왔다고 밝혔습니다. 다만 사용처 제한, 위장전입, 복지 의존도 심화 등의 문제점도 있었습니다. 2021년 청산면 인구는 3895명이었으나 시행 직후인 2022년 4217명으로 322명 늘었습니다. 이후엔 조금씩 감소해 지난 9월 기준 3970명 수준입니다. 연천군을 포함한 지방 인구소멸 위험지역에 비하면 감소세가 완만한 것으로 평가됩니다. 샘 올트먼이 후원한 기본소득 실험(오픈리서치 수행)은 2020년 11월부터 3년간 미국 텍사스·일리노이주에 사는 21~40세 저소득층 1000명(비교집단 2000명)에게 1인당 월 1000달러(약 144만원)씩을 지급했습니다. 비교집단 참가자에게는 50달러(7만원)씩을 지급했고요. 올트먼은 AI가 인간의 일자리를 대체하는 속도가 지나치게 빨라 기본소득이 하나의 안전장치가 될 수 있을 것이라는 생각에서 연구를 지원했습니다. 연구결과에 따르면 3년 뒤 참여자들은 비교집단에 비해 고용률은 2%포인트 더 낮고, 노동시간은 주당 평균 1시간18분 더 적었습니다. 연구진은 “기본소득을 대체 또는 보완 소득으로 활용해 노동시간을 줄이거나 일자리 수를 줄인 것”이라고 분석했습니다. 단순히 일을 줄이려 한 게 아니었습니다. 참여자들은 더 적극적으로, 더 선택적으로 구직활동을 했습니다. 참여자들은 “의미 있거나 흥미로운 일”을 필요조건으로 꼽을 확률이 비교집단보다 5.5%포인트 높았습니다. 참여자들은 노동시간을 줄일 수 있게 되면서 ‘아이 돌봄·가족과 시간 보내기’, ‘교육·훈련’, ‘건강 회복’, ‘더 낮은 임금이지만 만족스러운 직장 선택’ 등에 시간을 쓸 수 있게 됐다고 합니다. 참여자 리사는 임금은 낮지만 성장 가능성이 큰 새 일자리에 도전해 2년 뒤엔 연봉이 거의 10만달러(1억4400만원)에 달했습니다. 연구진은 “참여자들은 돈이 있으면 더 많은 소득을 포기하더라도 자신이 진정으로 원하는 방식으로 삶을 꾸릴 수 있다는 점을 보여줬다”고 전했습니다. 청산면과 샘 올트먼의 실험은 모두 미래에 우리 사회를 어떻게 유지할 것인가라는 물음에서 시작됐습니다. 지방 소멸과 AI 시대라는 ‘뉴노멀’(새 표준)을 대비하는 근거가 되는 셈이죠. 홍기빈 글로벌정치경제연구소 소장은 칼럼에서 전통적 일자리의 소멸을 예상하며 “우리들 대부분은 그런 세상의 준비와 훈련이 거의 혹은 전혀 돼 있지 않다”는 점을 지적한 바 있습니다. 특히 참여자들이 보다 의미 있는 삶의 방식을 고민하고, 적합한 노동형태를 택할 여유가 생겼다는 점은 눈길을 끕니다. 일론 머스크 테슬라 최고경영자(CEO)는 지난 5월 프랑스에서 열린 한 컨퍼런스에서 보편적 고소득 시대를 예견하며 관건이 “삶의 의미를 어떻게 찾을 것인가”에 있다고 말했는데요. 오픈리서치 연구진은 “참여자들은 자신의 삶에 가장 적합한 결정을 내리고 미래를 준비하는 데 더 큰 자율권을 갖게 됐다”고 설명했습니다. 기본소득이 대안으로 포장된 것이라는 지적도 있습니다. AI가 불러올 불평등 심화의 반감을 줄일 수단이라는 건데요. 국제통화기금(IMF)은 지난 9월 발간한 보고서 ‘AI 도입과 불평등’에서 AI가 자산 불평등을 심화시킬 것이라고 전망했습니다. AI 기업엔 양극화로 인한 반발에 어떻게 대응하느냐가 사업의 지속가능성과 직결될 겁니다. 기본소득만으로 지방 소멸 문제를 해결하기 어렵다는 점도 숙제입니다. 이재명 대통령은 지난 6월 청산면을 방문해 기본소득 사업 진행 상황을 점검했는데요. 김덕현 연천군수는 “(신규 전입자는) 도시 생활 은퇴자가 70% 이상”이라며 “젊은 층이 들어와야 하는데 여기 일자리가 없다”고 말했습니다. 주거, 지역 일자리 문제가 함께 해결되지 않으면 기본소득은 ‘반짝 이벤트’로 그칠 수 있습니다. 청산면의 확장판인 7개 군 대상 농어촌 기본소득 시범사업은 내년부터 2년간 실시됩니다. 일부 국민의힘 소속 지자체장들은 지방선거를 겨냥한 포퓰리즘이라거나 지방재정에 부담이 된다는 이유로 반대 의사를 밝히기도 했는데요. 청산면 사례에 대한 면밀한 검토 없이 예산 나눠 먹기에만 급급하단 비판이 있는 것도 사실입니다. 미래가 달렸습니다. 단 몇 개월 뒤가 아니라 장기적 안목의 정책 집행이 필요해 보입니다. “하나를 보더라도 입체적으로” 경향신문 뉴스레터 <점선면>의 슬로건입니다. 독자들이 생각해볼 만한 이슈를 점(사실), 선(맥락), 면(관점)으로 분석해 입체적으로 보여드립니다. 매일(월~금) 오전 7시 하루 10분 <점선면>을 읽으면서 ‘생각의 근육’을 키워보세요. <점선면>의 다른 뉴스레터가 궁금하시다면 구독을 눌러주세요! ▶ 문화유산 인근 건설공사를 제한해야 한다는 내용이 담긴 조례의 개정을 둘러싼 국가유산청(옛 문화재청)과 서울시의회의 소송에서 국가유산청이 패소했다. 국가유산청은 시의회가 협의 없이 일방적으로 개발 규제를 완화한 점을 문제 삼았는데, 대법원은 반드시 협의를 거쳐야 한다는 법적 근거가 없어 조례 개정안이 적법하다고 봤다. 대법원 1부(주심 신숙희 대법관)는 6일 문화체육관광부 장관이 제기한 ‘서울특별시 문화재 보호 조례’ 개정안 의결 무효확인 소송에서 원소 패소로 판결했다. 갈등은 서울시의회가 문화재 보호 조례 19조5항을 삭제하면서 시작됐다. 문화유산법(옛 문화재보호법)상 시도지사는 지정문화유산의 역사문화환경 보호를 위해 국가유산청장과 협의해 조례로 ‘역사문화환경 보존지역’을 정해야 한다. 이에 따라 서울시 조례는 보존지역 범위를 ‘국가지정유산의 외곽경계로부터 100ｍ 이내’로 정했다. 그런데 시의회는 2023년 9월 해당 조항이 ‘상위법인 문화재보호법보다 포괄적이고 과도한 규제’라며 삭제하는 개정안을 의결했다. 국가유산청은 시의회가 일방적으로 조례를 개정해 상위법(문화재보호법)을 어겼다고 반발했다. 이후 오세훈 서울시장이 개정안을 그대로 공포하자 소송을 제기했다. 지방자치단체 조례의 법령 위반 여부는 대법원에서 단심으로 판결한다. 대법원은 “상위법에서 문화재청과 협의를 거쳐 조례를 정하도록 위임하는 사항은 ‘역사문화환경 보존지역’의 범위를 정하는 것에 한정된다”며 ‘보존구역 인근’과 관련한 조례 개정까지 시의회가 문화재청과 협의했어야 한다고 해석할 수는 없다고 판단했다. 이 판결로 서울시의 세운4구역 재개발 사업도 탄력을 받을 것으로 보인다. 서울시는 지난달 30일 종묘 인근 세운4구역에 기존에 고시한 계획보다 2배 높은 최고 142m 높이의 초고층 빌딩을 지을 수 있도록 하는 재정비계획을 고시했다. 국가유산청은 “종묘가 개발로 인해 유네스코 세계유산의 지위를 상실하는 일이 없게 하겠다”고 했다. 남양주법무법인, 비닉스구입, 여성최음제구입, 천안이혼전문변호사, 빠른이혼, 성남이혼변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 효자동 코오롱하늘채, 폰테크당일, 네이버 웹사이트 상위노출, 의정부음주운전변호사, 의정부소년사건변호사, 수원음주운전변호사, 부천이혼전문변호사, 인천탐정사무소, 네이버 홈페이지 상위노출, 인터넷설치현금, 구리학교폭력변호사, 피망머니, 안산학교폭력변호사, 전주 센트럴에비뉴원, 한게임클래식머니상, 센트립구입, 대출갤러리, 분당강제추행변호사, 성남학교폭력변호사, 폰테크, 네이버 홈페이지 상위노출, 생활지원사, 남양주법무법인, 수원강제추행변호사, 성남성범죄변호사, 발기부전치료제구매, 인터넷가입, 의정부성범죄변호사, 피망머니, 명품레플리카사이트, 수원형사전문변호사, 수원변호사, 네이버 홈페이지 상위노출, 조루치료제구입, 문상현금화, 구구정구입, 분당강간변호사, 수원학교폭력변호사, 포항이혼전문변호사, 성남성범죄전문변호사, 휴대폰성지, 수원음주운전변호사, 성남법무법인, 의정부성범죄전문변호사, 한게임머니상, 의정부상간소송변호사, 콘텐츠이용료상품권, 수원강간변호사, 피망머니상, 안양이혼변호사, 구리학교폭력변호사, 카마그라구입, 피망머니상, 의정부성범죄전문변호사, 폰테크 홈페이지, 성남법무법인, 성남상간소송변호사, 안양대형로펌, 센트립구입, 수원이혼전문변호사, 카마그라구입, 용인성추행변호사, 평택학교폭력변호사, 이혼상담, 수원형사전문변호사, 성남성범죄변호사, 폰테크당일, 센트립구입, 용인불법촬영변호사, 수원검사출신변호사, 창원이혼전문변호사, 용인음주운전변호사, 의정부음주운전변호사, 폰테크, 프릴리지구매, 요힘빈구매, 폰테크당일, 안산음주운전변호사, 검사출신변호사, 인스타 좋아요 구매, 해시드, 의정부성범죄전문변호사, 안산이혼변호사, 서울이혼전문변호사, 인터넷가입, 폰테크, 의정부상간소송변호사, 안양상간소송변호사, 수원상간소송변호사, 수원형사전문변호사, 수원상간소송변호사, 이혼소송, 부장검사출신변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 의정부음주운전변호사, 여성최음제구입, 폰테크, 의정부법률사무소, 남양주학교폭력변호사, 약국, 구리학교폭력변호사, 용인성범죄전문변호사, 의정부음주운전변호사, 한게임머니상, 웹사이트 상위노출, 폰테크, 수원성추행변호사, 수원촉법소년변호사, 위자료, 네이버 웹사이트 상위노출, 해시드, 폰테크, 의정부검사출신변호사, 의정부성범죄전문변호사, 칙칙이구매, 안양상간소송변호사, 의정부음주운전변호사, 평택학교폭력변호사, 인터넷비교사이트, 인터넷가입현금지원, 의정부변호사, 인스타 팔로워 늘리기, 수원성범죄전문변호사, 소액결제대행사, 수원상간소송변호사, 구구정구입, 이혼전문변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 인스타 팔로워, 해시드, 폰테크, 포천학교폭력변호사, 사이트 상위노출, 이혼전문변호사, 안산학교폭력변호사, 의정부이혼변호사, 안산이혼변호사, 팔팔정구입, 의정부상간소송변호사, 폰테크, 수원성추행변호사, 당일폰테크, 소액결제미납, 안산음주운전변호사, 칙칙이구매, 수원강간변호사, 당일폰테크, 재산분할, 분트, 당일 폰테크, 팔팔정구입, 빠른이혼, 팔팔정구입, 수원법무법인, 안양학교폭력변호사, 구구정구입, 빠른이혼, 수원강간변호사, 용인이혼전문변호사, 출장용접, 수원흥신소, 안양상간소송변호사, 용인불법촬영변호사, 분당강제추행변호사, 비대면 폰테크, 발기부전치료제구입, 카마그라구입, 창원이혼전문변호사, 해시드, 수원성추행변호사, 프릴리지구입, 안산이혼전문변호사, 흥신소, 수원이혼변호사, 사이트 상위노출, 비닉스구입, 성남이혼변호사, 센트럴에비뉴원, 폰테크, 수원리딩방사기변호사, 성남법무법인, 발기부전치료제구입, 조루치료제구매, 수원음주운전변호사, 수원성추행변호사, 여성최음제구매, 의정부이혼전문변호사, 평택학교폭력변호사, 인천이혼전문변호사, 수원법무법인, 용인성범죄전문변호사, 용인강간변호사, 수원대형로펌, 인터넷비교사이트, 해시드, 의정부이혼변호사, 수원음주운전변호사, 폰테크, 한게임머니상, 창원이혼전문변호사, 수원상간소송변호사, 칙칙이구입, 용인성범죄변호사, 발기부전치료제구입, 성남성범죄변호사, 분당강간변호사, 출장용접, 수원형사변호사, 프릴리지구매, 성남성범죄전문변호사, 의정부검사출신변호사, 폰테크, 수원성범죄변호사, 용인차장검사출신변호사, 용인성범죄전문변호사, 홈페이지제작, 용인강간변호사, 본그린, 인터넷티비현금많이주는곳, 폰테크, 포천학교폭력변호사, ai헤어모델, 명품쇼핑, 레플리카쇼핑몰, 안양이혼전문변호사, 의정부음주운전변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 김해이혼전문변호사, 분당불법촬영변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 이혼변호사, 수원이혼변호사, 수원형사전문변호사, 성남학교폭력변호사, 안양음주운전변호사, 한게임머니상, 웹사이트 상위노출, 수원강간변호사, 의정부성범죄변호사, 웹사이트 마케팅, 폰테크, 분당불법촬영변호사, 대구이혼전문변호사, 출장용접, 홍콩명품쇼핑몰, 의정부변호사, 용인소년사건변호사, 센트립구입, 카마그라구입, 의정부변호사, 서울탐정사무소, 변호사 마케팅, 의정부이혼전문변호사, 가전내구제, 수원변호사, 프릴리지구매, 폰테크, 조루치료제구입, 안양이혼전문변호사, 수원성범죄변호사, 안양음주운전변호사, 성남성범죄전문변호사, 프릴리지구입, 웹사이트 상위노출, 인터넷가입사은품많이주는곳, 인터넷가입현금지원, 용인불법촬영변호사, 구구정구입, 당일 폰테크, 성남성범죄전문변호사, 의정부성범죄전문변호사, 인스타 좋아요 늘리기, 인터넷가입사은품많이주는곳, 여성최음제구매, 인터넷비교사이트, 안양이혼변호사, 프릴리지구매, 인터넷티비현금많이주는곳, 안산학교폭력변호사, 남양주대형로펌, 판촉물, 비닉스구입, 발기부전치료제구입, 성남상간소송변호사, 용인성추행변호사, 사이트 상위노출, 비닉스구입, 성남이혼변호사, 수원형사변호사, 협의이혼, 코오롱하늘채, 당일 폰테크, 백링크, 폰테크 카페, 칙칙이구매, 평택개인회생, 성남상간소송변호사, 수원강제추행변호사, 폰테크, 구구정구입, 인스타 팔로워 늘리기, 발기부전치료제구매, 용인성추행변호사, 출장용접, 서울흥신소, 센트립구입, 부장검사출신변호사, 세종이혼전문변호사, 폰테크당일, 홈페이지 상위노출, 분당강제추행변호사, 수원대형로펌, 인터넷가입, 대출갤러리, 약, 상간녀소송, 구구정구입, 레플리카쇼핑몰, 피망머니상, 용인강간변호사, 상간녀변호사, 여성최음제구매, 수원성범죄전문변호사, 안산이혼전문변호사, 폰테크 카페, 수원불법촬영변호사, 수원성범죄변호사, 광주폰테크, 수원이혼전문변호사, 네이버 홈페이지 상위노출, 양육권, 용인성추행변호사, 의정부성범죄전문변호사, 센트립구입, 프릴리지구입, 의정부이혼전문변호사, 폰테크, 수원검사출신변호사, 수원형사전문변호사, 출장용접, 웹사이트 상단노출, 변호사 마케팅, 홈페이지 상위노출, 기업판촉물, 가전내구제, 웹사이트 상위노출, 용인성추행변호사, 의정부형사전문변호사, 여성최음제구매, 수원이혼변호사, 변호사 마케팅, 의정부변호사, 수원이혼전문변호사, 프릴리지구매, 성남음주운전변호사, 수원소년재판변호사, 수원불법촬영변호사, 폰테크, 수원형사변호사, 수원법무법인, 포천학교폭력변호사, 의정부법무법인, 평택학교폭력변호사, 인스타 팔로워 구매, 안양상간소송변호사, 의정부대형로펌, 여성최음제구입, 수원형사변호사, 비닉스 구입, 양주학교폭력변호사, 인스타 좋아요, 약국, 용인성추행변호사, 수원음주운전변호사, 의정부대형로펌, 성남성범죄전문변호사, 상조내구제, 안산이혼전문변호사, 폰테크당일, 상간소송변호사, 성남학교폭력변호사, 폰테크, 인스타 팔로우 구매, 센트립구입, 용인성범죄전문변호사, 용인불법촬영변호사, 양산이혼전문변호사, 서울흥신소, 남자레플리카, 구리학교폭력변호사, 양주학교폭력변호사, 카마그라구입, 평택이혼전문변호사, 안양이혼전문변호사, 폰테크 홈페이지, 팔팔정구입, 의정부이혼전문변호사, 인터넷비교사이트, 칙칙이구입, 의정부이혼전문변호사, 수원강제추행변호사, 인천흥신소, 남양주대형로펌, 프릴리지구입, 문해력, 상간남소송, 수원형사전문변호사, 승소사례, 요힘빈구매, 폰테크 카페, 의정부법률사무소, 수원법무법인, 재산분할, 조루치료제구매, 인터넷가입현금지원, 인터넷설치현금, 의정부성범죄변호사, 카마그라구입, 서울이혼전문변호사, 수원형사변호사, 포천학교폭력변호사, 의정부형사전문변호사, 명품레플리카사이트 , 스페니쉬플라이구매, 용인소년범죄변호사, 분당불법촬영변호사, 내구제, 수원음주운전변호사, 홈페이지 상위노출, 안산음주운전변호사, 프릴리지구매, 웹사이트상위노출, 폰테크, 의정부성범죄전문변호사, 발기부전치료제구매, 이혼전문변호사, 명품레플리카쇼핑몰, 남양주법무법인, 평택학교폭력변호사, 수원형사변호사, 용인이혼전문변호사, 의정부이혼변호사, 레플리카사이트, 분당성추행변호사, 상간남소송, 의정부이혼변호사, 사이트 상단노출, 의정부이혼변호사, 성남성범죄변호사, 수원음주운전변호사, 수원성추행변호사, 안양이혼변호사, 카마그라구입, 수원법률사무소, 인터넷비교사이트, 분당성추행변호사, 용인법무법인, 칙칙이구매, 인터넷비교사이트, 구구정구입, 마사지구인구직, 안산이혼변호사, 위자료, 칙칙이구입, 당일폰테크, 의정부이혼전문변호사, 레플리카사이트, 수원이혼전문변호사, 양육권, 남양주음주운전변호사, 의정부소년법전문변호사, 수원성범죄전문변호사, 스페니쉬플라이구매, 수원성추행변호사, 오산개인회생, 안산이혼전문변호사, 의정부변호사, 내구제, 빠른이혼, 웹사이트 상위노출, 용인이혼변호사, 인터넷설치현금, 내구제, 해시드, 사이트 마케팅, 백링크, 성남학교폭력변호사, 이혼전문변호사추천, 폰테크, 용인강간변호사, 안양이혼전문변호사, 승소사례, 수원검사출신변호사, 조루치료제구매, 홈페이지 상위노출, 의정부이혼전문변호사, 대구이혼전문변호사, 칙칙이구매, 구리학교폭력변호사, 의정부변호사, 소규모해썹, 비닉스 구입, 폰테크, 네이버 웹사이트 상위노출, 인터넷설치현금, 분트, 수원불법촬영변호사, 폰테크 당일, 의정부이혼전문변호사, 안양이혼전문변호사, 수원강간변호사, 카마그라구입, 승소사례, 분당불법촬영변호사, 알곤출장용접, 의정부성범죄변호사, 의정부학교폭력변호사, 폰테크, 안산학교폭력변호사, 폰테크당일, 유튜브 조회수 늘리기, 발기부전치료제구입, 수원상간변호사, 신카박, 프릴리지구매, 남양주법무법인, 의정부이혼변호사, 개인회생대출, 구구정구입, 의정부음주운전변호사, 인터넷가입, 인터넷가입현금지원, 수원법무법인, 평택개인회생, 구미이혼전문변호사, 인터넷가입현금지원, 의정부학교폭력변호사, 폰테크, 당일폰테크, 웹사이트 상위노출, 수원소년보호사건변호사, 수원이혼전문변호사, 네이버 웹사이트 상위노출, 비닉스구입, 피망머니상, 용인이혼전문변호사, 카마그라구입, 안산학교폭력변호사, 의정부형사전문변호사, 성남성범죄변호사, 남양주학교폭력변호사, 웹사이트 마케팅, 수원음주운전변호사, 의정부검사출신변호사, 의정부이혼전문변호사, 수원음주운전변호사, 스페니쉬플라이구매, 중고트럭매매, 레플리카사이트, 명품레플리카, 폰테크, 용인부장검사출신변호사, 상조내구제, 홈페이지 상위노출, 용인상간소송변호사, 팔팔정구입, 성남이혼변호사, 성남학교폭력변호사, 홈페이지 상단노출, 수원성범죄변호사, 상조내구제, 의정부학교폭력변호사, 의정부음주운전변호사, 변호사마케팅, 남양주대형로펌, 분당강간변호사, 이혼소송, 안양학교폭력변호사, 용인강간변호사, 폰테크, 의정부상간소송변호사
추천 0 비추천 0

작성자

(220.♡.204.137)

작성일

25-11-07 07:13

조회수

당일폰테크 얼마 전 서울 외 지역이 ‘불타올랐던’ 정부 사업이 하나 있습니다. 지난달 20일 경기 연천, 강원 정선, 충남 청양, 전북 순창, 전남 신안, 경북 영양, 경남 남해 등 전국 7개 군이 선정된 ‘농어촌 기본소득 시범사업’인데요. 사업에 도전장을 내민 지방자치단체(지자체)들은 선정 경쟁으로, 부정적이었던 지자체들은 찬반 논쟁으로 뜨거웠습니다. 사업에서 탈락한 충북에선 추가 선정을 촉구하는 목소리가 매일같이 나올 정도입니다.
지자체들이 이렇게까지 진심인 이유가 궁금하신가요? 지방 소멸 위험지역에선 기본소득이 더 이상 선택의 문제가 아니게 됐기 때문입니다. 해외에서도 기본소득을 인공지능(AI) 시대에서 살아남기 위한 대안으로 보고 있는데요. 기본소득 실험을 후원한 ‘챗GPT의 창시자’ 샘 올트먼 오픈AI 최고경영자(CEO)가 대표적입니다.
국내에선 경기 연천군 청산면에서 2022년부터, 미국에선 저소득층을 대상으로 2020년부터 3년간 기본소득 실험을 했습니다. 그 결과 대상자들은 “여유가 생기고”, “하고 싶은 걸 할 자유가 생겼다”고 말합니다. 수도권 집중화와 부의 양극화가 갈수록 심해지는 지금, 기본소득이 대안적 삶의 기반이 될 가능성을 보여준 건데요. 오늘 점선면은 두 실험을 통해 지방 소멸과 AI 시대에 기본소득이 왜 중요한지, 문제점은 없는지 짚어보겠습니다.
경기 연천군 청산면에서 실시된 기본소득 시범사업은 2022년 5월부터 매달 주민 1인당 15만원씩을 지역화폐로 지급하는 방식입니다. 신청자 중 실거주 등 요건을 갖춘 3452명이 최초 대상자였는데요. 지난달 정부의 기본소득 사업지 선정에서 연천군 전체가 선정돼 2027년까지 연장됐습니다.
3년이 지난 지금 주민들은 어떻게 느낄까요? 청산면 출신으로 재정착한 지 10년이 넘은 우종필 청산커뮤니티아트센터 대표는 점선면과 통화하면서 “일단 삶의 질이 달라졌다”며 “노인분들의 다양한 활동 참여가 늘어났다”고 말했습니다. 편의점이나 식당을 찾는다거나 문화생활을 즐기는 등의 빈도가 늘었다는 겁니다.
24명의 주민들을 심층조사한 김중배 랩2050 이사에 따르면 절반 이상이 “마을이 활기를 되찾았다”는 긍정적인 평가를 내렸습니다. 설계 단계부터 참여한 이창한 군산먹거리통합지원센터장에 따르면 기본소득 지급 전 청산면은 “의미 있는 삶을 살고 있다”고 응답한 비율이 비교지역보다 낮았지만 지급 후 “하고 싶은 일이 많아졌다”, “희망적”이라는 응답이 나왔다고 밝혔습니다. 다만 사용처 제한, 위장전입, 복지 의존도 심화 등의 문제점도 있었습니다.
2021년 청산면 인구는 3895명이었으나 시행 직후인 2022년 4217명으로 322명 늘었습니다. 이후엔 조금씩 감소해 지난 9월 기준 3970명 수준입니다. 연천군을 포함한 지방 인구소멸 위험지역에 비하면 감소세가 완만한 것으로 평가됩니다.
샘 올트먼이 후원한 기본소득 실험(오픈리서치 수행)은 2020년 11월부터 3년간 미국 텍사스·일리노이주에 사는 21~40세 저소득층 1000명(비교집단 2000명)에게 1인당 월 1000달러(약 144만원)씩을 지급했습니다. 비교집단 참가자에게는 50달러(7만원)씩을 지급했고요. 올트먼은 AI가 인간의 일자리를 대체하는 속도가 지나치게 빨라 기본소득이 하나의 안전장치가 될 수 있을 것이라는 생각에서 연구를 지원했습니다.
연구결과에 따르면 3년 뒤 참여자들은 비교집단에 비해 고용률은 2%포인트 더 낮고, 노동시간은 주당 평균 1시간18분 더 적었습니다. 연구진은 “기본소득을 대체 또는 보완 소득으로 활용해 노동시간을 줄이거나 일자리 수를 줄인 것”이라고 분석했습니다.
단순히 일을 줄이려 한 게 아니었습니다. 참여자들은 더 적극적으로, 더 선택적으로 구직활동을 했습니다. 참여자들은 “의미 있거나 흥미로운 일”을 필요조건으로 꼽을 확률이 비교집단보다 5.5%포인트 높았습니다.
참여자들은 노동시간을 줄일 수 있게 되면서 ‘아이 돌봄·가족과 시간 보내기’, ‘교육·훈련’, ‘건강 회복’, ‘더 낮은 임금이지만 만족스러운 직장 선택’ 등에 시간을 쓸 수 있게 됐다고 합니다. 참여자 리사는 임금은 낮지만 성장 가능성이 큰 새 일자리에 도전해 2년 뒤엔 연봉이 거의 10만달러(1억4400만원)에 달했습니다. 연구진은 “참여자들은 돈이 있으면 더 많은 소득을 포기하더라도 자신이 진정으로 원하는 방식으로 삶을 꾸릴 수 있다는 점을 보여줬다”고 전했습니다.
청산면과 샘 올트먼의 실험은 모두 미래에 우리 사회를 어떻게 유지할 것인가라는 물음에서 시작됐습니다. 지방 소멸과 AI 시대라는 ‘뉴노멀’(새 표준)을 대비하는 근거가 되는 셈이죠. 홍기빈 글로벌정치경제연구소 소장은 칼럼에서 전통적 일자리의 소멸을 예상하며 “우리들 대부분은 그런 세상의 준비와 훈련이 거의 혹은 전혀 돼 있지 않다”는 점을 지적한 바 있습니다.
특히 참여자들이 보다 의미 있는 삶의 방식을 고민하고, 적합한 노동형태를 택할 여유가 생겼다는 점은 눈길을 끕니다. 일론 머스크 테슬라 최고경영자(CEO)는 지난 5월 프랑스에서 열린 한 컨퍼런스에서 보편적 고소득 시대를 예견하며 관건이 “삶의 의미를 어떻게 찾을 것인가”에 있다고 말했는데요. 오픈리서치 연구진은 “참여자들은 자신의 삶에 가장 적합한 결정을 내리고 미래를 준비하는 데 더 큰 자율권을 갖게 됐다”고 설명했습니다.
기본소득이 대안으로 포장된 것이라는 지적도 있습니다. AI가 불러올 불평등 심화의 반감을 줄일 수단이라는 건데요. 국제통화기금(IMF)은 지난 9월 발간한 보고서 ‘AI 도입과 불평등’에서 AI가 자산 불평등을 심화시킬 것이라고 전망했습니다. AI 기업엔 양극화로 인한 반발에 어떻게 대응하느냐가 사업의 지속가능성과 직결될 겁니다.
기본소득만으로 지방 소멸 문제를 해결하기 어렵다는 점도 숙제입니다. 이재명 대통령은 지난 6월 청산면을 방문해 기본소득 사업 진행 상황을 점검했는데요. 김덕현 연천군수는 “(신규 전입자는) 도시 생활 은퇴자가 70% 이상”이라며 “젊은 층이 들어와야 하는데 여기 일자리가 없다”고 말했습니다. 주거, 지역 일자리 문제가 함께 해결되지 않으면 기본소득은 ‘반짝 이벤트’로 그칠 수 있습니다.
청산면의 확장판인 7개 군 대상 농어촌 기본소득 시범사업은 내년부터 2년간 실시됩니다. 일부 국민의힘 소속 지자체장들은 지방선거를 겨냥한 포퓰리즘이라거나 지방재정에 부담이 된다는 이유로 반대 의사를 밝히기도 했는데요. 청산면 사례에 대한 면밀한 검토 없이 예산 나눠 먹기에만 급급하단 비판이 있는 것도 사실입니다. 미래가 달렸습니다. 단 몇 개월 뒤가 아니라 장기적 안목의 정책 집행이 필요해 보입니다.
“하나를 보더라도 입체적으로” 경향신문 뉴스레터 <점선면>의 슬로건입니다. 독자들이 생각해볼 만한 이슈를 점(사실), 선(맥락), 면(관점)으로 분석해 입체적으로 보여드립니다. 매일(월~금) 오전 7시 하루 10분 <점선면>을 읽으면서 ‘생각의 근육’을 키워보세요.
<점선면>의 다른 뉴스레터가 궁금하시다면 구독을 눌러주세요! ▶
문화유산 인근 건설공사를 제한해야 한다는 내용이 담긴 조례의 개정을 둘러싼 국가유산청(옛 문화재청)과 서울시의회의 소송에서 국가유산청이 패소했다. 국가유산청은 시의회가 협의 없이 일방적으로 개발 규제를 완화한 점을 문제 삼았는데, 대법원은 반드시 협의를 거쳐야 한다는 법적 근거가 없어 조례 개정안이 적법하다고 봤다.
대법원 1부(주심 신숙희 대법관)는 6일 문화체육관광부 장관이 제기한 ‘서울특별시 문화재 보호 조례’ 개정안 의결 무효확인 소송에서 원소 패소로 판결했다.
갈등은 서울시의회가 문화재 보호 조례 19조5항을 삭제하면서 시작됐다. 문화유산법(옛 문화재보호법)상 시도지사는 지정문화유산의 역사문화환경 보호를 위해 국가유산청장과 협의해 조례로 ‘역사문화환경 보존지역’을 정해야 한다. 이에 따라 서울시 조례는 보존지역 범위를 ‘국가지정유산의 외곽경계로부터 100ｍ 이내’로 정했다. 그런데 시의회는 2023년 9월 해당 조항이 ‘상위법인 문화재보호법보다 포괄적이고 과도한 규제’라며 삭제하는 개정안을 의결했다.
국가유산청은 시의회가 일방적으로 조례를 개정해 상위법(문화재보호법)을 어겼다고 반발했다. 이후 오세훈 서울시장이 개정안을 그대로 공포하자 소송을 제기했다. 지방자치단체 조례의 법령 위반 여부는 대법원에서 단심으로 판결한다.
대법원은 “상위법에서 문화재청과 협의를 거쳐 조례를 정하도록 위임하는 사항은 ‘역사문화환경 보존지역’의 범위를 정하는 것에 한정된다”며 ‘보존구역 인근’과 관련한 조례 개정까지 시의회가 문화재청과 협의했어야 한다고 해석할 수는 없다고 판단했다.
이 판결로 서울시의 세운4구역 재개발 사업도 탄력을 받을 것으로 보인다. 서울시는 지난달 30일 종묘 인근 세운4구역에 기존에 고시한 계획보다 2배 높은 최고 142m 높이의 초고층 빌딩을 지을 수 있도록 하는 재정비계획을 고시했다. 국가유산청은 “종묘가 개발로 인해 유네스코 세계유산의 지위를 상실하는 일이 없게 하겠다”고 했다.