신용카드박물관 [속보]국토장관 만난 오세훈 “발언 않겠다”···오찬 면담, 입장차만 확인?

신용카드박물관 [속보]국토장관 만난 오세훈 “발언 않겠다”···오찬 면담, 입장차만 확인?
신용카드박물관 오세훈 서울시장과 김윤덕 국토교통부 장관이 13일 오전 서울 중구 컨퍼런스하우스 달개비에서 오찬을 겸한 면담을 시작했다. 오 시장은 이날 오전 10시25분쯤 도착했고, 그보다 1분 정도 후 김 장관도 오찬장에 입장했다. 오 시장과 김 장관은 이날 본격적인 면담 전 모두발언을 하기로 했으나 오 시장이 먼저 “발언하지 않겠다”고 하면서 무산됐다. 오 시장은 “오늘은 여기까지만 하면 좋겠다. 식당에서 모두발언을 하는 게 어색하다. 양해해달라”고 했고, 김 장관도 “그러시죠”라고 했다. 서울시는 이날 면담 이후 면담결과를 정리해 발표할 예정이다. 이날 면담은 정부의 10·15 부동산 대책을 두고 서울시와 정부의 입장 차이를 조율하는 자리로 마련됐다. 하지만 모두발언 없이 시작하면서 면담이 양쪽 입장만 전하는 자리로 끝날 수 있다는 우려도 나온다. 지난달 28일, 대구 성서공단에서 베트남 출신 이주노동자 뚜안씨(25)가 2층 높이 건물에서 떨어져 숨졌습니다. 경주 아시아태평양경제협력체(APEC) 행사를 앞두고 실시된 정부 합동단속 중 벌어진 일인데요. 뚜안씨는 단속을 피하려고 에어컨 실외기 창고에서 3시간가량 숨어 있다 빠져나오던 중 추락한 것으로 전해졌습니다. 여러 언론이 이 소식을 보도했는데요. 기사에서 ‘미등록 이주민·미등록 이주노동자’라는 표현을 많이 보셨을 겁니다. 일부 독자님들은 “왜 불법체류자라고 부르지 않냐”는 의문을 전하시기도 했는데요. ‘미등록 이주민’과 ‘불법체류자’, 어떤 차이가 있는 걸까요? 불법체류자란 단어는 한국으로 외국인 노동자들이 많이 들어온 1990년대 후반 등장했습니다. 1997년 출입국관리법을 개정하는 과정에서 ‘불법취업외국인’이란 용어가 처음 쓰였는데요. 이즈음부터 외국인의 불법출입국과 불법체류 문제도 떠올랐습니다. 하지만 인권의식이 점차 높아지면서 ‘불법체류자’란 용어에 문제가 제기됐는데요. 유엔 국제이주기구(IMO)에선 “범죄와의 관련성을 강조해 이주자의 인간성을 부정한다”는 이유로 불법체류자 대신 ‘미등록 체류자’, ‘비정규 체류자’란 표현을 지향하고 있습니다. 한국에선 2016년 국가인권위원회(인권위)가 정부에 ‘불법체류자’란 용어를 지양하고 ‘미등록 이주노동자’로 수정해달라는 의견을 표명했어요. ‘법을 어기고 체류하고 있다’는 객관적 사실을 담은 ‘불법체류자’란 단어는 얼핏 중립적으로 보이긴 합니다. 하지만 사회적으로 불법체류자는 감정과 편견이 담긴 ‘편향된 언어’가 되었어요. 2018년 인권위는 이주민과 관련한 단어가 포함된 SNS 게시글 1만 개를 분석했는데요. ‘외국인 노동자’의 연관 단어로는 “동남아, 비하, 반대, 혐오, 추방” 등이 추출됐고 ‘불법체류자’의 연관 단어엔 “저학력, 새끼, 혐오, 결사반대” 등이 나왔다고 해요. “이주민 집단에 대한 혐오를 조장할 수 있다”는 이유로 해외 주요 매체들도 ‘불법(illegal)’ 대신 ‘미등록’ 혹은 ‘서류미비(undocumented)’란 표현을 사용하고 있는데요. 2013년 AP통신이 “불법이란 묘사는 사람에게 하지 말고 행동에만 하라”는 규칙을 만든 뒤로 다른 매체들도 이를 적용하고 있다고 합니다. ‘행위’는 불법이 될 수 있어도 ‘존재’는 불법일 수 없다는 거예요. ‘하지만 불법을 저지르는 건 맞잖아’라고 생각하실 수 있겠습니다. 법을 어긴 일부 이주민들이 끼치는 피해도 있을 테고요. 법무부도 미등록 체류 사례를 줄이기 위해 2023년부터 ‘불법체류 감축 5개년 계획’을 추진하며 합동단속을 지속해 실시하고 있는데요. 결과는 어떨까요? 법무부의 ‘연도별 불법체류외국인 현황’ 통계를 보면 2020년부터 지난해까지 미등록 체류 중인 외국인은 매년 39만~42만 명을 유지하고 있습니다. 단속의 효과가 미비한 셈이죠. 법무부는 ‘불법체류외국인’을 크게 세 가지 유형으로 구분해요. 체류 기간이 지났는데도 출국하지 않는 외국인, 사업장 이탈 등 체류자격에 허용된 범위 밖에서 활동하는 외국인, 미등록 아동 등 출입국 당국에 신고 의무를 다하지 않은 외국인입니다. 이들은 왜 법 바깥으로 도망가거나 숨는 걸까요? 이주노동자들이 고용허가제(E-9 등)·전문 취업 비자(E-7)를 받기 위한 절차는 아주 복잡한데요. 정보 접근성이 낮아 대부분은 ‘브로커’를 통해 한국으로 입국합니다. 브로커가 수수료를 부풀려 받다 보니 시작부터 빚을 지는 경우가 허다하죠. 체류 기간 내 빚을 갚지 못하면 불법체류로 빠지기 쉽습니다. 유학 비자(D-2) 등으로 취업할 수 있다고 속거나 구직에 실패하기도 합니다. 뚜안씨도 구직 비자(D-10)로 들어왔지만 법이 정한 취업 분야가 제한돼 자동차 부품 공장에서 일하다 단속을 맞닥뜨린 경우였어요. 특히나 이주노동자들이 일하는 환경은 열악한데요. 지난 7월 폭로된 지게차에 묶인 이주노동자의 모습을 기억하시나요? 지난 2월 전남 나주 벽돌공장에서 벌어진 일이었죠. 이 같은 인권침해는 빈번하게 발생해요. 올해 초엔 네팔 국적 20대 청년이 장기간 폭언·폭행을 당하다 스스로 목숨을 끊었고, 경북 구미에선 폭염 속 공사현장에서 베트남 이주노동자가 단축근무 없이 일하다 사망하기도 했습니다. 학대가 발생해도 ‘3개월 내 재취업’이란 조건 때문에 사업장 변경이 어려워 일터에서 이탈하는 경우가 발생합니다. 빚, 열악한 노동 환경, 까다로운 출입국 제도가 ‘불법체류’의 굴레를 이루는 셈입니다. 불법을 막기 위해 이주민을 받아들이지 않으면 어떨까요? 그러기엔 한국에서 이주노동자는 ‘필요한 존재’인데요. 지난 5월 경남 창녕군에서 법무부가 미등록 이주민을 단속하자 농민들이 거세게 항의하고 나섰어요. “법무부 니네가 마늘농사 지어라”는 현수막이 마을 곳곳에 걸리기도 했지요. 인력난에 시달리는 농업·제조업 분야에선 이주노동자 없인 산업 생태계를 유지하기 어렵다고 해요. 이주노동자가 많이 모이면서 지역의 경제가 유지되는 측면도 있고요. 출생아가 점점 줄어드는 한국 사회에서 이주민은 ‘거스를 수 없는 미래’로 여겨지기도 합니다. 전문가들은 ‘필요로 하지만 받아들이진 않는’ 이주민 제도의 모순을 해결해야 한다고 말합니다. 그와 함께 이주민을 향한 우리의 인식도 변해야 한다고요. 다행히 우리 국민이 이주민을 받아들이는 인식은 개선되고 있는데요. 지난 6월 여성가족부(현 성평등가족부)가 발표한 ‘2024 국민다문화수용성조사’를 보면 우리나라 성인이 자신과 다른 민족·문화적 배경을 지닌 이주민을 수용하는 정도는 9년 만에 상승했다고 해요. 특히 성인보다 청소년의 수용 정도가 높았는데요. 학원·학교에서 이주민을 일상적으로 접해온 청소년들에게 이주민들은 ‘불법체류자’, ‘미등록 이주민’이란 어려운 용어 대신 그냥 ‘친구’였거든요. ‘불법체류자’와 ‘미등록 이주민’의 차이는 어쩌면 단순하지 않을 수도 있겠습니다. 불법체류자란 말엔 “법을 어겼다”라는 판단이, 미등록 이주민이란 말엔 “왜 법을 어기게 됐어?”란 질문이 포함되니까요. 판단은 단순한 결론이고 질문은 복잡한 과정입니다. 결론은 ‘지금’에 머물고 과정은 ‘다음’을 그리지요. 우리가 무엇을 말할 때, 우리는 어떤 세상으로 나아갈지 결정하고 있는지도 모르겠습니다. ‘불법체류자’의 세상과 ‘미등록 이주민’의 세상, 독자님은 어디로 가고 싶으신가요? 수요일인 12일 전국이 대체로 맑겠다. 제주도는 대체로 흐리겠다. 아침에는 중부내륙·산지와 남부지방 높은 산지 주변에서 기온이 영하로 내려가는 곳이 있겠다. 낮 기온은 15∼20도로 예보됐다. 이날을 포함해 당분간 낮과 밤의 기온차가 15도 안팎으로 크게 벌어질 것으로 예보됐다. 이날 오전 5시 기준 기온은 서울 6.3도, 인천 7.5도, 수원 3.7도, 춘천 0.6도, 강릉 7.2도, 청주 4.8도, 대전 3.4도, 전주 3.5도, 광주 6.0도, 제주 13.9도, 대구 3.0도, 부산 11.7도, 울산 8.0도, 창원 7.5도 등이다. 바다의 물결은 동해·남해 앞바다에서 0.5∼1.0m, 서해 앞바다에서 0.5m 내외로 일겠다. 안쪽 먼바다(해안선에서 약 200㎞ 내의 먼바다)의 파고는 동해·서해 0.5∼2.0m, 남해 0.5∼2.5m로 예상된다. 대구이혼전문변호사, 용인성범죄전문변호사, 화이자 비아그라 , 폰테크, 의정부학교폭력변호사, 웹사이트 상위노출, 성남성범죄변호사, 인터넷비교사이트, 용인이혼전문변호사, 안산이혼전문변호사, 이혼전문변호사추천, 분당강간변호사, 용인강간변호사, 인천탐정사무소, 평택학교폭력변호사, 본그린, 수원이혼전문변호사, 포천학교폭력변호사, 이혼변호사, 안산이혼전문변호사, 광주폰테크, 수원소년법전문변호사, 용인이혼변호사, 폰테크, 의정부변호사, 안산이혼변호사, 웹사이트 상위노출, 인터넷가입현금지원, 국어시험, 수원성추행변호사, 의정부음주운전변호사, 의정부법률사무소, 출장용접, 용인성범죄변호사, 수원불법촬영변호사, 서울탐정사무소, 안양상간소송변호사, 의정부형사전문변호사, 이혼소송, 폰테크, 폰테크당일, 비아그라 효능, 중고트럭매매, 성남성범죄변호사, 중고화물차매매, 의정부변호사, 의정부형사전문변호사, 양산이혼전문변호사, 인스타 한국인 팔로워, 폰테크, 포천학교폭력변호사, 폰테크, 수원상간변호사, 용인강간변호사, 비아그라 사이트, 안산이혼변호사, 인스타 좋아요 늘리기, 성남상간소송변호사, 성남이혼변호사, 수원강제추행변호사, 구리학교폭력변호사, 의정부음주운전변호사, 폰테크, 의정부법률사무소, 인터넷비교사이트, 인터넷비교사이트, 오산개인회생, 수원형사전문변호사, 인터넷설치현금, 의정부음주운전변호사, 용인성범죄변호사, 서울탐정사무소, 유튜브 구독자 구매, 탐정사무소, 용인음주운전변호사, 상간녀위자료, 비아그라 지속시간, 수원상간녀변호사, 인천흥신소, 상간남소송, 수원상간소송변호사, 수원성추행변호사, 수원대형로펌, 울산이혼전문변호사, 네이버 웹사이트 상위노출, 남양주이혼전문변호사, 성남성범죄전문변호사, 의정부대형로펌, 폰테크, 폰테크, 인터넷가입, 성남학교폭력변호사, 의정부형사전문변호사, 명품레플리카쇼핑몰, 안양이혼전문변호사, 폰테크, 수원이혼전문변호사, 성남상간소송변호사, 한게임머니상, 안양학교폭력변호사, 한게임클래식머니상, 의정부대형로펌, 위례요양병원, 의정부성범죄변호사, 수원법률사무소, 수원성범죄전문변호사, 당일폰테크, 구미이혼전문변호사, 수원이혼변호사, 내구제, 출장용접, 수원법률사무소, 용인법무법인, 인터넷가입현금지원, 당일폰테크, 출장용접, 콘텐츠이용료상품권, 인터넷가입현금지원, 수원변호사, 성남이혼전문변호사, 의정부변호사, 인터넷가입, 김해이혼전문변호사, 의정부형사전문변호사, 구리학교폭력변호사, 안양상간소송변호사, 의정부성범죄변호사, 남양주법무법인, 용인강간변호사, 인터넷가입현금지원, 대구이혼전문변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 의정부상간소송변호사, 수원이혼전문변호사, 레플리카쇼핑몰, 빠른이혼, 남양주음주운전변호사, 수원법률사무소, 안양음주운전변호사, 폰테크 홈페이지, 사이트 상위노출, 흥신소, 성남이혼전문변호사, 이혼변호사, 수원강제추행변호사, 수원이혼전문변호사, 폰테크, 용인불법촬영변호사, 비아그라 부작용, 수원음주운전변호사, 서울암요양병원, 의정부소년재판변호사, 용인음주운전변호사, 폰테크, 레플리카사이트, 용인성추행변호사, 인터넷설치현금, 용인음주운전변호사, 네이버 웹사이트 상위노출, 당일폰테크, 비대면 폰테크, 의정부상간소송변호사, 인터넷가입현금지원, 수원강간변호사, 안양이혼전문변호사, 의정부변호사, 수원검사출신변호사, 비대면 폰테크, 수원상간변호사, 의정부음주운전변호사, 인터넷비교사이트, 의정부학교폭력변호사, 창원이혼전문변호사, 수원대형로펌, 고양이혼전문변호사, 폰테크, 수원형사변호사, 성남상간소송변호사, 의정부형사전문변호사, 용인상간소송변호사, 수원성추행변호사, 미스트롯4투표, 수원변호사, 출장용접, 서울흥신소, 의정부법률사무소, 폰테크, 용인불법촬영변호사, 수원형사전문변호사, 수원음주운전변호사, 서울이혼전문변호사, 인터넷설치현금, 남양주이혼전문변호사, 당일폰테크, 컬쳐랜드현금화, 수원형사전문변호사, 성남학교폭력변호사, 브랜드이모티콘, 인터넷티비현금많이주는곳, 양주학교폭력변호사, 인스타 좋아요, 안양법무법인, 의정부성범죄변호사, 안양음주운전변호사, 수원차장검사출신변호사, 성남성범죄전문변호사, 용인불법촬영변호사, 승소사례, 용인이혼전문변호사, 의정부성범죄변호사, 성남대형로펌, 수원형사변호사, 용인대형로펌, 의정부이혼변호사, 경주이혼전문변호사, 인터넷설치현금, 인터넷가입현금지원, 인터넷설치현금, 비대면 폰테크, 안양이혼변호사, 용인강간변호사, 차장검사출신변호사, 수원강제추행변호사, 의정부법률사무소, 안산학교폭력변호사, 수원소년재판변호사, 성남이혼변호사, 김해이혼전문변호사, 승소사례, 수원강제추행변호사, 수원불법촬영변호사, 천안이혼전문변호사, 탐정사무소, 수원법률사무소, 폰테크, 내구제, 한게임머니상, 인스타 팔로워, 의정부성범죄변호사, 한게임클래식머니상, 인터넷비교사이트, 수원성범죄전문변호사, 안양음주운전변호사, 포항이혼전문변호사, 수원상간소송변호사, 분당강간변호사, 의정부이혼변호사, 인터넷비교사이트, 수원성범죄변호사, 폰테크, 성남성범죄전문변호사, 의정부음주운전변호사, 용인강간변호사, 창원이혼전문변호사, 인스타 팔로워 늘리기, 인터넷가입사은품많이주는곳, 구미이혼전문변호사, 당일 폰테크, 수원형사변호사, 용인검사출신변호사, 안양이혼전문변호사, 성남음주운전변호사, 용인이혼전문변호사, 의정부성범죄전문변호사, 몸캠피싱해결, 폰테크후기, 수원상간소송변호사, 성남성범죄전문변호사, 용인불법촬영변호사, 성남이혼변호사, 구미이혼전문변호사, 안양음주운전변호사, 조정이혼, 폰테크, 세종이혼전문변호사, 용인부장검사출신변호사, 분당강제추행변호사, 성남성범죄전문변호사, 이혼전문변호사추천, 수원법무법인, 의정부소년보호사건변호사, 수원음주운전변호사, 의정부상간소송변호사, 의정부이혼변호사, 안양이혼전문변호사, 용인성범죄전문변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 가전내구제, 인스타 팔로워, 포천학교폭력변호사, 서울탐정사무소, 용인마약변호사, 인터넷가입현금지원, 수원강간변호사, 천안이혼전문변호사, 탐정사무소, 인스타그램 팔로워 늘리기, 백링크, 성남상간소송변호사, 의정부대형로펌, 안양학교폭력변호사, 성남대형로펌, 수원성범죄전문변호사, 의정부상간소송변호사, 의정부음주운전변호사, 수원법무법인, 수원흥신소, 서울탐정사무소, 세종이혼전문변호사, 웹사이트 상위노출, 이혼변호사, 수원검사출신변호사, 수원형사전문변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 안양이혼변호사, 여자레플리카사이트, 성남이혼전문변호사, 수원성범죄변호사, 이혼변호사, 안양대형로펌, 의정부검사출신변호사, 수원음주운전변호사, 안양법무법인, 용인성범죄변호사, 의정부이혼변호사, 안양상간소송변호사, 분당성추행변호사, 의정부법무법인, 의정부이혼변호사, 구리학교폭력변호사, 인터넷가입현금지원, 상조내구제, 용인법무법인, 의정부성범죄전문변호사, 폰테크 당일, 대구이혼전문변호사, 인터넷설치현금, 인터넷가입사은품많이주는곳, 폰테크, 수원형사변호사, 수원불법촬영변호사, 암요양병원, 수원검사출신변호사, 당일 폰테크, 폰테크 카페, 의정부의정부검사출신변호사, 폰테크, 대구이혼전문변호사, 용인성범죄전문변호사, 수원형사변호사, 성남상간소송변호사, 분당강간변호사, 용인상간소송변호사, 의정부차장검사출신변호사, 수원성추행변호사, 수원음주운전변호사, 수원형사전문변호사, 의정부법무법인, 용인마약전문변호사, 수원강간변호사, 폰테크, 용인촉법소년변호사, 수원법률사무소, 평택학교폭력변호사, 분당불법촬영변호사, 레플리카사이트, 양주학교폭력변호사, 수원불법촬영변호사, 대전폰테크, 탐정사무소, 의정부음주운전변호사, 홈페이지 상위노출, 탐정사무소, 안산학교폭력변호사, 알곤출장용접, 재산분할, 부산홈페이지제작, 인천탐정사무소, 구리학교폭력변호사, 양육권, 폰테크당일, 상간남소송, 의정부이혼전문변호사, 김해이혼전문변호사, 인스타 좋아요 늘리기, 안산이혼전문변호사, 의정부변호사, 고양이혼전문변호사, 용인대형로펌, 인터넷설치현금, 협의이혼, 용인성추행변호사, 빠른이혼, 성남대형로펌, 의정부학교폭력변호사, 인터넷가입현금지원, 남양주학교폭력변호사, 서울흥신소, 경주이혼전문변호사, 웹사이트 상위노출, 상조내구제, 성남성범죄변호사, 수원의정부검사출신변호사, 안양학교폭력변호사, 수원변호사, 인터넷비교사이트, 의정부부장검사출신변호사, 성남학교폭력변호사, 수원이혼전문변호사, 유튜브 구독자 늘리기, 용인대형로펌, 위자료, 안산이혼전문변호사, 의정부변호사, 수원변호사, 의정부성범죄변호사, 폰테크, 분당성추행변호사, 분당강제추행변호사, 수원성범죄변호사, 출장용접, 인터넷비교사이트, 소규모해썹, 폰테크 사이트, 분당강간변호사, 출장용접, 성남법무법인, 의정부성범죄변호사, 포천학교폭력변호사, 부천이혼전문변호사, 수원성범죄변호사, 조정이혼, 수원강제추행변호사, 세종이혼전문변호사, 양주학교폭력변호사, 구미이혼전문변호사, 안양학교폭력변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 상간소송변호사, 수원강간변호사, 수원성추행변호사, 폰테크, 인터넷가입현금지원, 분당불법촬영변호사, 홈페이지 상위노출, 수원성범죄변호사, 대전흥신소, 인터넷가입사은품많이주는곳, 인터넷가입현금지원, 남양주법무법인, 수원강간변호사, 명품레플리카, 사이트 상위노출, 비아그라 복용법, 네이버 사이트 상위노출, 인터넷티비현금많이주는곳, 의정부성범죄변호사, 인터넷설치현금, 양주학교폭력변호사, 상간소송변호사, 폰테크 홈페이지, 서울탐정사무소, 분당성추행변호사, 출장용접, 수원이혼전문변호사, 안양상간소송변호사, 안양법무법인, 위자료, 상조내구제, 인터넷설치현금, 폰테크, 인터넷가입사은품많이주는곳, 분당성추행변호사, 폰테크, 남양주학교폭력변호사, 천안이혼전문변호사, 서울탐정사무소, 수원불법촬영변호사, 의정부이혼전문변호사, 의정부성범죄변호사, 수원강제추행변호사, 의정부성범죄변호사, 문화상품권현금화, 의정부이혼전문변호사, 의정부이혼변호사, 남양주학교폭력변호사, 부천이혼전문변호사, 정품비아그라, 용인법무법인, 의정부상간녀변호사, 당일폰테크, 성남대형로펌, 안산음주운전변호사, 수원성범죄변호사, 의정부성범죄전문변호사, 수원법무법인, 구리학교폭력변호사, 성남학교폭력변호사, 울산이혼전문변호사, 의정부변호사, 의정부학교폭력변호사, 부장검사출신변호사,
추천 0 비추천 0

작성자

(175.♡.235.135)

작성일

25-11-15 21:18

조회수

신용카드박물관 오세훈 서울시장과 김윤덕 국토교통부 장관이 13일 오전 서울 중구 컨퍼런스하우스 달개비에서 오찬을 겸한 면담을 시작했다.
오 시장은 이날 오전 10시25분쯤 도착했고, 그보다 1분 정도 후 김 장관도 오찬장에 입장했다.
오 시장과 김 장관은 이날 본격적인 면담 전 모두발언을 하기로 했으나 오 시장이 먼저 “발언하지 않겠다”고 하면서 무산됐다.
오 시장은 “오늘은 여기까지만 하면 좋겠다. 식당에서 모두발언을 하는 게 어색하다. 양해해달라”고 했고, 김 장관도 “그러시죠”라고 했다.
서울시는 이날 면담 이후 면담결과를 정리해 발표할 예정이다.
이날 면담은 정부의 10·15 부동산 대책을 두고 서울시와 정부의 입장 차이를 조율하는 자리로 마련됐다. 하지만 모두발언 없이 시작하면서 면담이 양쪽 입장만 전하는 자리로 끝날 수 있다는 우려도 나온다.
지난달 28일, 대구 성서공단에서 베트남 출신 이주노동자 뚜안씨(25)가 2층 높이 건물에서 떨어져 숨졌습니다. 경주 아시아태평양경제협력체(APEC) 행사를 앞두고 실시된 정부 합동단속 중 벌어진 일인데요. 뚜안씨는 단속을 피하려고 에어컨 실외기 창고에서 3시간가량 숨어 있다 빠져나오던 중 추락한 것으로 전해졌습니다.
여러 언론이 이 소식을 보도했는데요. 기사에서 ‘미등록 이주민·미등록 이주노동자’라는 표현을 많이 보셨을 겁니다. 일부 독자님들은 “왜 불법체류자라고 부르지 않냐”는 의문을 전하시기도 했는데요. ‘미등록 이주민’과 ‘불법체류자’, 어떤 차이가 있는 걸까요?
불법체류자란 단어는 한국으로 외국인 노동자들이 많이 들어온 1990년대 후반 등장했습니다. 1997년 출입국관리법을 개정하는 과정에서 ‘불법취업외국인’이란 용어가 처음 쓰였는데요. 이즈음부터 외국인의 불법출입국과 불법체류 문제도 떠올랐습니다.
하지만 인권의식이 점차 높아지면서 ‘불법체류자’란 용어에 문제가 제기됐는데요. 유엔 국제이주기구(IMO)에선 “범죄와의 관련성을 강조해 이주자의 인간성을 부정한다”는 이유로 불법체류자 대신 ‘미등록 체류자’, ‘비정규 체류자’란 표현을 지향하고 있습니다. 한국에선 2016년 국가인권위원회(인권위)가 정부에 ‘불법체류자’란 용어를 지양하고 ‘미등록 이주노동자’로 수정해달라는 의견을 표명했어요.
‘법을 어기고 체류하고 있다’는 객관적 사실을 담은 ‘불법체류자’란 단어는 얼핏 중립적으로 보이긴 합니다. 하지만 사회적으로 불법체류자는 감정과 편견이 담긴 ‘편향된 언어’가 되었어요. 2018년 인권위는 이주민과 관련한 단어가 포함된 SNS 게시글 1만 개를 분석했는데요. ‘외국인 노동자’의 연관 단어로는 “동남아, 비하, 반대, 혐오, 추방” 등이 추출됐고 ‘불법체류자’의 연관 단어엔 “저학력, 새끼, 혐오, 결사반대” 등이 나왔다고 해요.
“이주민 집단에 대한 혐오를 조장할 수 있다”는 이유로 해외 주요 매체들도 ‘불법(illegal)’ 대신 ‘미등록’ 혹은 ‘서류미비(undocumented)’란 표현을 사용하고 있는데요. 2013년 AP통신이 “불법이란 묘사는 사람에게 하지 말고 행동에만 하라”는 규칙을 만든 뒤로 다른 매체들도 이를 적용하고 있다고 합니다. ‘행위’는 불법이 될 수 있어도 ‘존재’는 불법일 수 없다는 거예요.
‘하지만 불법을 저지르는 건 맞잖아’라고 생각하실 수 있겠습니다. 법을 어긴 일부 이주민들이 끼치는 피해도 있을 테고요. 법무부도 미등록 체류 사례를 줄이기 위해 2023년부터 ‘불법체류 감축 5개년 계획’을 추진하며 합동단속을 지속해 실시하고 있는데요. 결과는 어떨까요? 법무부의 ‘연도별 불법체류외국인 현황’ 통계를 보면 2020년부터 지난해까지 미등록 체류 중인 외국인은 매년 39만~42만 명을 유지하고 있습니다. 단속의 효과가 미비한 셈이죠.
법무부는 ‘불법체류외국인’을 크게 세 가지 유형으로 구분해요. 체류 기간이 지났는데도 출국하지 않는 외국인, 사업장 이탈 등 체류자격에 허용된 범위 밖에서 활동하는 외국인, 미등록 아동 등 출입국 당국에 신고 의무를 다하지 않은 외국인입니다. 이들은 왜 법 바깥으로 도망가거나 숨는 걸까요?
이주노동자들이 고용허가제(E-9 등)·전문 취업 비자(E-7)를 받기 위한 절차는 아주 복잡한데요. 정보 접근성이 낮아 대부분은 ‘브로커’를 통해 한국으로 입국합니다. 브로커가 수수료를 부풀려 받다 보니 시작부터 빚을 지는 경우가 허다하죠. 체류 기간 내 빚을 갚지 못하면 불법체류로 빠지기 쉽습니다. 유학 비자(D-2) 등으로 취업할 수 있다고 속거나 구직에 실패하기도 합니다. 뚜안씨도 구직 비자(D-10)로 들어왔지만 법이 정한 취업 분야가 제한돼 자동차 부품 공장에서 일하다 단속을 맞닥뜨린 경우였어요.
특히나 이주노동자들이 일하는 환경은 열악한데요. 지난 7월 폭로된 지게차에 묶인 이주노동자의 모습을 기억하시나요? 지난 2월 전남 나주 벽돌공장에서 벌어진 일이었죠. 이 같은 인권침해는 빈번하게 발생해요. 올해 초엔 네팔 국적 20대 청년이 장기간 폭언·폭행을 당하다 스스로 목숨을 끊었고, 경북 구미에선 폭염 속 공사현장에서 베트남 이주노동자가 단축근무 없이 일하다 사망하기도 했습니다. 학대가 발생해도 ‘3개월 내 재취업’이란 조건 때문에 사업장 변경이 어려워 일터에서 이탈하는 경우가 발생합니다. 빚, 열악한 노동 환경, 까다로운 출입국 제도가 ‘불법체류’의 굴레를 이루는 셈입니다.
불법을 막기 위해 이주민을 받아들이지 않으면 어떨까요? 그러기엔 한국에서 이주노동자는 ‘필요한 존재’인데요. 지난 5월 경남 창녕군에서 법무부가 미등록 이주민을 단속하자 농민들이 거세게 항의하고 나섰어요. “법무부 니네가 마늘농사 지어라”는 현수막이 마을 곳곳에 걸리기도 했지요. 인력난에 시달리는 농업·제조업 분야에선 이주노동자 없인 산업 생태계를 유지하기 어렵다고 해요. 이주노동자가 많이 모이면서 지역의 경제가 유지되는 측면도 있고요. 출생아가 점점 줄어드는 한국 사회에서 이주민은 ‘거스를 수 없는 미래’로 여겨지기도 합니다.
전문가들은 ‘필요로 하지만 받아들이진 않는’ 이주민 제도의 모순을 해결해야 한다고 말합니다. 그와 함께 이주민을 향한 우리의 인식도 변해야 한다고요. 다행히 우리 국민이 이주민을 받아들이는 인식은 개선되고 있는데요. 지난 6월 여성가족부(현 성평등가족부)가 발표한 ‘2024 국민다문화수용성조사’를 보면 우리나라 성인이 자신과 다른 민족·문화적 배경을 지닌 이주민을 수용하는 정도는 9년 만에 상승했다고 해요. 특히 성인보다 청소년의 수용 정도가 높았는데요. 학원·학교에서 이주민을 일상적으로 접해온 청소년들에게 이주민들은 ‘불법체류자’, ‘미등록 이주민’이란 어려운 용어 대신 그냥 ‘친구’였거든요.
‘불법체류자’와 ‘미등록 이주민’의 차이는 어쩌면 단순하지 않을 수도 있겠습니다. 불법체류자란 말엔 “법을 어겼다”라는 판단이, 미등록 이주민이란 말엔 “왜 법을 어기게 됐어?”란 질문이 포함되니까요. 판단은 단순한 결론이고 질문은 복잡한 과정입니다. 결론은 ‘지금’에 머물고 과정은 ‘다음’을 그리지요. 우리가 무엇을 말할 때, 우리는 어떤 세상으로 나아갈지 결정하고 있는지도 모르겠습니다. ‘불법체류자’의 세상과 ‘미등록 이주민’의 세상, 독자님은 어디로 가고 싶으신가요?
수요일인 12일 전국이 대체로 맑겠다. 제주도는 대체로 흐리겠다.
아침에는 중부내륙·산지와 남부지방 높은 산지 주변에서 기온이 영하로 내려가는 곳이 있겠다.
낮 기온은 15∼20도로 예보됐다. 이날을 포함해 당분간 낮과 밤의 기온차가 15도 안팎으로 크게 벌어질 것으로 예보됐다.
이날 오전 5시 기준 기온은 서울 6.3도, 인천 7.5도, 수원 3.7도, 춘천 0.6도, 강릉 7.2도, 청주 4.8도, 대전 3.4도, 전주 3.5도, 광주 6.0도, 제주 13.9도, 대구 3.0도, 부산 11.7도, 울산 8.0도, 창원 7.5도 등이다.
바다의 물결은 동해·남해 앞바다에서 0.5∼1.0m, 서해 앞바다에서 0.5m 내외로 일겠다. 안쪽 먼바다(해안선에서 약 200㎞ 내의 먼바다)의 파고는 동해·서해 0.5∼2.0m, 남해 0.5∼2.5m로 예상된다.